纳溪区文化馆2019年年报

一、年度总览报告

（一）2019年工作总结

纳溪区文化馆按照上级主管部门的要求，内强素质，外树形象，以严谨的作风努力做好各项工作，切实提高公共文化服务能力，丰富群众文化生活。现将今年的工作总结如下。

一、春节系列文化活动

年初，“科技、文化、卫生”三下乡文艺演出深入乡镇，文艺演出现场，歌伴舞、快板、杂技、小品、川剧变脸等节目形式多样，热闹喜庆，吸引了近6000名观众进入现场观看演出，为节日里的人们送去了浓浓的喜庆和祝福；书画摄影展多为纳溪本土艺术家精选出的优秀作品，雅传美达；现场还通过送春联，照全家福、有奖知识问答形式与群众互动，将社会主义核心价值观、创建文明城市知识、党的方针政策、大数据、农业技术等相关知识融入其中，进一步繁荣基层文化，普及科技、卫生知识，倡导文明、健康生活方式。

正月十五，开展“闹元宵”群众文化活动。演出现场集音乐、舞蹈、小品与杂技等为一体，同台献艺；游园活动设立了套圈、掷飞镖、幸运转盘等项目，乐在其中。整个活动吸引了2500人次群众参与，营造出浓厚的节日氛围。

二、群众文化活动

1月，以“关爱留守儿童及老人”为主题，对留守学生进行关心、温暖孤寡老人，在新乐镇敬老院进行了捐赠和慰问演出，让孩子和老人们感受到社会各界人士的关心。

4月，为了丰富群众文化生活，提高群众文化素质，进一步提升群众文化干部的专业素养，满足社会多元文化的需求，我馆结合“四川省曲艺研究院下基层——纳溪行”活动，召集全区所有乡镇、街道文化专干进行了专业培训，加强对他们的文化活动业务水平指导。

6月，以传统节日“端午节”为重点，组织开展公共文化服务活动、进街道系列文化活动，服务群众超过3000人次，达到了活动丰富多彩，群众参与面广，受益群众多的良好效果。

三、专业活动

3月，以“魅力川茶·扶贫新芽”为主题的“四川第七届茶叶开采活动周”开幕式在泸州市纳溪区世界茶酒小镇茶叶基地开幕。活动由四川省农业厅、泸州市人民政府主办，泸州市农业局、泸州市纳溪区人民政府承办。活动现场，独具地方特色的原创节目《纳溪贡茶》为现场观众奉上了一场茶文化盛宴。活动现场还设置了品茶区域、茶叶手工制作区和纳溪特早茶展等区域。多种春茶一字排开，各种传统名优品种缤纷登场，炒茶师傅们通过抓、抖、搭、捺等手法，现场展示了春茶的手工炒制全过程。

“2019中国丝绸之路国际博览会”在西安举行，天府三九大·安逸走四川，在四川春夏旅游产品发布会上，为各地的领导、嘉宾们带去了纳溪民歌《这山没有那山高》。

4月，“四川省曲艺研究院下基层——纳溪行”活动在纳溪举行，除举行了专家讲座、文化惠民演出外，此次活动还发布了“第四届美酒音乐.欢乐季”活动，以及美食展、摄影展、风筝节等系列活动，集中展示泸州市纳溪区的秀美风光、乡土人情、民风民俗和特色产业。开幕式上，省曲艺的专业演员们为大家带来了一场专业的演出，为游客提供视觉、视听和味觉盛宴。

5月，由泸州市文化广播电视和旅游局、泸州市纳溪区人民政府共同举办的庆祝“2019年中国旅游日（泸州）庆祝活动暨黄龙湖丛林漂流季系列活动”在纳溪区上马镇黄龙湖景区拉开帷幕，活动上，宣布了“第四届中国美酒音乐·欢乐季”活动的流程等，演绎了不同风格的文艺节目《大渡口之恋》、《我在新乐等你》《争奇斗艳》《器乐合奏》等，精彩演出、动听的歌声赢得了在场观众的阵阵喝彩。

6月，“第二节龙舟文化节”在纳溪4A级风景区凤凰湖举行，2018年获全国银奖的原创歌曲《凤凰湖，我们的家乡！》以歌伴舞的形式为龙舟比赛喝彩，为市、区级领导、外来参赛嘉宾、以及群众送上节日文化大餐。

7月，我馆和纳溪区音乐家协会共同承办为期半个月的“纳溪区2019年民歌传承培训”，前来参加的学员均为各镇、街道推荐的音乐爱好者，两周的学习、演绎，不仅让学员们了解纳溪民歌、从不会到会，到能够上台表演，并且在培训结束后，学员自发每月到各镇、街道义务传承和演出，效果非常好。

8月，为庆祝新中国成立70周年，“秀美纳溪·百姓舞台 青创杯 唱响纳溪·群星璀璨”青年歌手大赛，在花田酒地震撼开唱，经过精心筹划和层层选拔，最终30名晋级选手用歌声放飞梦想、展示才华，为现场观众献上了一场精彩的试听盛宴。

10月，“纳溪故事会之我们七十年”篇，在区委礼堂举行，我馆负责的文艺节目《神往纳溪》等为活动增添色彩，得到领导的好评。

四、免费开放培训

文化馆常年免费对外开放，今年目前接待约20000人次；开设排练厅、演艺厅、展览厅等免费开放项目共8项，全年开设公益文化艺术培训班共11科，已完成培训的班级有茶艺班、旗袍秀班、舞蹈班、合唱团、手机摄影、花艺、曲艺培训等共11个班，培训群众共2000人次，服务群众10000多人次。

五、荣誉及成绩

肖玉梅被泸州市政府评为优秀公共文化从业人员。

段康毅被泸州市政府评为优秀艺术从业人员。

李政红在“四川省第九届老年人运动会开幕式文艺演出”中获得优秀指导教师称号。

二、统计分析

（一）2019年全民艺术普及报告

今年以来文化馆严格落实原文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号）。利用馆舍开展：演出、视听、展览、阅览、游艺、培训（含讲座、辅导）、提供排练场地等。2019年我馆举行大型文化活动7次；举办摄影、绘画、书法等各类展览5次；组织音乐、舞蹈等理论研讨4次；组织参加对外交流活动2次；组织群众业余文艺创作和群众业余文艺作品推广4次；组织馆办文艺团队11个；组织馆办文艺团队下基层演出75场。

（二）精准扶贫情况要览

2019年我馆结对帮纳溪区天仙镇黄家村贫困户9户，人均帮扶1户，为积极开展贫困户精准帮扶，每月组织干部职工对贫困村民进行一次关心慰问。选派业务干部张安明稻城驻村，协助开展脱贫工作，组织本单位干部职工进村入户为村民捐赠保暖衣物，赠送米、油等，在2019年“国家扶贫日”向贫困村定向捐款2000元。

（三）数字化服务和大数据分析报告

纳溪区文化馆网站持续发布文化活动信息，上传各种艺术培训视频，关注度持续上升，全年推文总数30余篇，阅读总量1662次。发布信息每月不少于4条，浏览总量5391人次，更新频率2天/条。抖音APP,用于面向成人和青少年开展2018年秋季免费艺术培训招生，开展线上直播培训。

（五）文化志愿服务

我馆积极设志愿服务站，日常轮值志愿者2人，服务站设施设备齐全，服务物资丰富，长期为来馆活动人员提供服务。同时，我馆认真组织志愿者参加“双创”“脱贫攻坚”“送文化下乡”、文艺辅导培训、“大走访”“文明出行”等活动。任伟同志在全市文化志愿服务工作培训会上对各县（区）志愿者服务工作进行培训。我馆组织成立摄影志愿者服务队伍，面向社会招募文化志愿者，在报名的200余人中正式纳入我馆数据库的专业志愿者有40余名，为我区宣传文化活动提供志愿服务。我馆根据全市社会各界文化工作需求，结合所招募的文化志愿者的文化专长，组织优秀志愿进行培训，并组织建立各类文学艺术展演团体，同时以12个文化志愿者展演团体为骨干力量，深入基层协助开展各种文艺演出、展览等活动20余次，服务惠及群众1万余人。

（六）社会力量参与情况

   举办了区卫计局、区安监局、区住建局、区经科局、纳溪交警四大队、安富街道、永宁街道、东升街道共同参与的

“小城大爱” 脱贫攻坚帮扶捐款活动。

三、理论研究文章

《纳溪区文化馆关于推动本土文化繁荣的调研报告》

按照市局安排，文化馆组织业务骨干就推动文化繁荣兴盛进行调研，现将调研情况报告如下：

一、文化资源概况及文化发展状况

（一）基础建设概况

区委、区政府高度重视文化建设，不断加大对文化建设的财政投入力度，推进基本公共文化服务标准化、均等化。区、乡、村三级公共文化服务网络基本建成，图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、社区文化活动室、村文化院坝、农家书屋等公共文化服务设施已全部实行免费开放，并为群众提供公益性文化服务，人民群众的基本文化权益得到有效保障。

（二）社会文化服务情况

软硬件设施配备齐全，均达到有场地、有活动、有管理人员、有免费开放项目公示、有活动记载等，文化馆每周免费开放30小时以上，均实施错时延时开放。全市文化馆常年坚持免费开放，创新服务方式，拓展服务范围，开展形式多样、丰富多彩的文化活动，为群众提供文艺创作指导、文艺培训、辅导等公益性文化服务，受到群众喜爱。

（三）文化工作队伍基本情况

文化馆有在编人员9人，大专以上学历9人，中级职称以上3人，每个镇街都配齐文化专干。每年宣传部、文广新局、文联、文化馆都会针对文化专干、业务骨干开展各类文化培训活动，提升队伍整体素质。近年来，在市、区文广新局和文联的牵头下，基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍、文艺家协会得到进一步培育和壮大。共有音乐舞蹈、书法、美术、戏剧曲艺杂技家、摄影、作家协会。各文艺家协会充分挖掘和利用地方文化资源，开展形式多样的活动，积极组织协会骨干会员创作、编排、表演文艺作品，在各类活动与比赛中获得较好的成绩。

（四）文化工作成果

近几年积极组织创作文艺精品，以围绕讴歌发展成就、人民幸福生活、践行社会主义核心价值观等主题，广泛开展文艺创作，涌现了一批优秀作品在省上各类文艺比赛中获奖或展出。并在局领导及上级相关部门的指导下积极开展工作，就推动文化繁荣兴盛的工作取得了一些成果：

1、文化活动逐渐丰富。

2、文艺创作推陈出新。

3、相关作品在省级以上获奖逐渐增多。

4、各类艺术培训和免费开放的规模也越来越大。

5、送文化下乡越来越深入。

二、文化发展中存在的问题

结合上述基本情况，虽然在推动文化繁荣兴盛的道路上取得了很大进步，但同我区其他市州比较，还有很大的差距，比较突出的有以下问题：

（一）党委政府重视不够。市委、市政府对文化工作一直非常重视，但区、镇、村的重视程度则呈逐级递减态势，特别是镇、村两级“重经济、轻文化”的现象非常普遍。有的乡镇党政领导对文化工作不重视，将文化阵地闲置起来或挪作它用，有的文化站、农家书屋未按规定时间免费开放，部分文化站电脑设备被乡镇党委政府或其它部门挪用；基层文化活动开展存在地方差异，有的乡镇年年搞几次大型文化活动，有的乡镇多年未开展过一次大型文化活动。

（二）基础设施还比较薄弱。通过全国的文化馆评估定级，发现设备配置落后，数字文化馆建设滞后，没有专项经费用于数字文化馆建设。

（三）文化队伍比较薄弱。文化人才总量不足、结构不理想、人员老化、专业人才断层问题突出，体制内也没有高级职称人员，特别从事艺术创作的专业人员青黄不接。成为制约我市基层文化发展的最大瓶颈，基层文化工作开展长期停滞在低层次、低水平的状态，服务内容、服务质量很难满足群众需要。一是编制和人员严重不足。文化馆普遍存在编制少、人员不足的现象，业务骨干和管理人员的严重不足，导致活动开展次数不够、水平不高、效果不佳，同时严重制约对基层文化工作的指导；乡镇综合文化站人员编制并入社会事业服务中心统一管理，没有单独列编，且普遍只有2-3个编制，只配备了1-2名文化专干，在实施免费开放和提供公益文化服务方面常常显得力不从心，特别是按省市相关要求实施错时延时开放后人员更显不足，聘用人员经费有限，无法补充人员队伍力量；村（社区）文化院坝既无人员编制，也无专职人员，普遍由村干部兼顾，文化工作被动应付。二是混编混岗现象较为普遍。乡镇综合文化站并入社会事业服务中心管理后，文化站人员与社会事业服务中心人员混岗使用，专干不专职的现象普遍存在，文化专干除文化工作外，还要身兼数职，无法全身心开展文化工作。三是文化专干业务素质不高。全区乡镇文化工作人员中，大多是在乡镇机构改革中从林业、计生等其他行业转岗从事文化工作的，专业知识缺乏，业务能力不强，而新招收的文化专干，绝大多数所学专业与文化工作不对口，难以有效开展业务工作。

（四）经费不足。财政拨款严重不足，近两年由于缺少各类活动的开展经费，目前我区开展的部分活动还依靠免费开放的资金来开展各项活动，资金拨付不及时，有时开展活动还需要文化干部自己掏钱垫付款，其次是文艺创作资金匮乏。活跃在文艺舞台的艺术人才缺乏一个长期有效的资金支撑，艺术家很多想法被扼杀在创作初期。另外倾向政策也相对较少，创作群体积极性不高。缺少倾向艺术人才创作的鼓励性政策，我市部分优秀人才存在外流现象。

（五）缺少文艺精品力作。由于我区没有专业文艺院团，目前各类文化艺术创作的主要力量来源于社会业余团队及个人，创作时间及创作激情难以保障，缺少精品力作。多年来我区舞台文艺作品还未曾有过全国性的作品参赛，参加省级以上的大奖，名次往往靠后，一定程度上制约了文化的繁荣发展。

（六）各类品牌影响不大。目前打造的各类品牌活动在全市及全省来看，影响力还不足。

四、对推动文化繁荣发展的建议

（一）提高党委政府重视程度。党委、政府应加强对文化工作的重视，以解决对文化工作重视不够、经费落实不及时、人才配备欠缺、政策落实不到位和活动开展不好等问题，真正推动文化的繁荣兴盛。

（二）加大财政经费投入。一是充分发挥政府主导作用，增加财政投入。建议市区两级政府，对重大文化设施等硬件建设和文化人才引进等软件发展要设立专项经费，落实免费开放经费，并逐年加大资金投入。同时建议出台相关政策，对公益性文化阵地建设征地、用地给予政策支持。二是积极落实上级文化发展政策。建议由市、区财政部门督促落实上级拨付的公共文化服务专项资金及时到位，由文化部门统一管理使用，专款专用，同时加大配套投入，形成长效投入机制。三是建立多元化投入机制。以政府投入为主导，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策，引导和鼓励企业、社会组织及个人捐赠兴办公益性文化事业，同时进一步鼓励支持民间文艺团体发展。

（三）加强文化人才队伍建设。一是落实工作人员。针对各级文化馆、乡镇综合文化站编制和人员均严重不足且短期内无法增加人员编制的情况，建议可采取政府购买公益性文化岗位的方式，聘用部分合同制人员，同时面向社会公开招募志愿者，从而解决人员不足、服务质量不高等问题，有效保证文化阵地的使用和管理。二是规范人员聘用。严把人才入口关，建议由县级人事和文化部门共同研究制定应聘条件和考试、考核科目，对急需型文化人才实施“绿色通道”，注重考察专业技能，把真正有文化特长，有组织才能，热爱文化工作的人才选用到基层文化岗位上，鼓励多途径招录急需人才。三是加强岗位培训。市、区文化主管部门、图书馆、文化馆要要下移工作重心，选派精干力量定期指导乡镇综合文化站工作；继续开展群文骨干培训，市级重点培养策划型、创作型、辅导型的“领军人才”， 县级重点培养基层文化活动积极分子和业务骨干等“基础人才”；继续实施文化干部人才上挂下派，既要选派基层文化干部到市级文化单位进行挂职锻炼，又要将市级文化单位的优秀骨干下派到基层进行具体指导。

（四）加强业余文艺队伍的管理指导。一是健全管理网络，形成市、县、乡镇、社区有专业文化干部统一管理和指导，指定文化馆（站）专业人才、各文艺家协会文艺骨干在各队伍对口担任业务指导，具体负责组织协调以及业务的指导和辅导，定期组织开展文艺队伍负责人业务培训，真正做到队伍有人管理，活动有人指导，使群众文艺队伍长期稳定发展。二是增加资金投入，注重提高各类文化设施的使用效率。为各群众文艺队伍配备基本的文化设备器材，配送时充分考虑各队伍实际需求，实现按需配送。使其作用得到有效发挥，避免设备闲置和资源浪费。三是在基层文化阵地选址上，充分考虑人员是否易聚集、群众开展活动是否方便等因素，使文化阵地让更多的群众文艺队伍使用，作用得到充分发挥。四是丰富群众文化活动形式，拓展群众文化发展空间。文化活动要大众化，根据群众文艺队伍的实际情况，根据他们的文艺发展水平开展适合普通大众参加的文化活动，从基础到专业，从普及到提高，以专业带动业余，逐步提升群众文艺水平，推动全区文化繁荣发展。五是加强文化志愿者队伍建设，充分利用新闻媒体、网络、文化馆阵地活动等宣传组织形式面向社会招募文化志愿者，建立文化志愿者服务队，壮大我区公共文化服务队伍根据全区社会各界文化工作需求，结合所招募的文化志愿者的文化专长，组织建立各类文学艺术志愿服务队，同时以文化志愿者团体为骨干力量，深入基层开展各种文艺演出、展览、辅导等活动，加强对文化志愿者的业务培训，提高我区文化志愿者的专业水平，提升我区公共文化服务能力。

文化馆以“弘扬民族文化、传播先进文化、培育本土文化”为己任，紧紧围绕区委，区政府的中心工作，积极履行公益职能，狠抓公共文化服务，实施免费开放，广泛开展群众文化活动，打造文化活动品牌，大力开展文艺培训辅导，繁荣文艺创作，已形成我市群众文化活动中心场所、文艺创作指导中心、文化活动展演中心、艺术培训辅导中心、公共文化服务示范中心，为丰富市民精神文化生活，推进城市精神文明建设，推动我区文化事业繁荣发展发挥了积极作用。

                          纳溪区文化馆

                            2020年2月12日